بیش از دو سال است که مراحل تصویب «سند سینما»، طول کشیده است، ایمانی خوشخو معتقد است: «یکی از دلایل به تعویق افتادن این سند می‌تواند تغییرات مدیران عالی در وزارت ارشاد باشد. در واقع زمانی که ما به نتیجه نزدیک می‌شدیم، مدیری تغییر می‌کرد و چون متولی و مجری این سند سازمان سینمایی است، باید به نظرات آنها نزدیک می‌شدیم تا ضمانت اجرایی کار بیشتر باشد.»